王某涉嫌串通招投标罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪等，为何撤回起诉？


【案例详情】


王某系A村村主任。2016年12月，王某海从雷某处取得A村道坪村道及护坡工程。签订施工合同时，王某要求王某海将该工程转让给曹某等人施工，但王某海未同意。2017年1月20日，工程竣工。王某利用村主任的职务便利故意拖延不组织验收，直到同年4月份才验收。


2017年10月17日，某镇A村集体油茶果采摘工程公开招标当天，陈某松、高某福、黄某财（另案处理）经共谋后，在B村某店铺内与张某年等陪标人相互串通报价。陈某松通过给予张某年等陪标人每人1.7万元好处费的方式，让陪标人放弃竞争。因有人举报，该工程被废标。废标后，王某与陈某松等人找张某年要回1.7万元，遭张某年拒绝。张某年的儿子张某全与王某海、黄某荣合伙进行某镇溪漫道硬化工程施工。王某以工程不予通过验收、不支付工程款相威胁，要求张某全退还3.4万元好处费。张某全无奈，同意支付3万元。但王某要求通过张某年支付，张某年不同意，最终王某未取得该笔款项。


2019年1月23日，王某被某县公安局刑事拘留，1个月后以敲诈勒索罪与串通投标罪报捕。2019年3月1日，某县公安局以串通投标罪批捕。


2019年4月30日，某县公安局将此案移送审查起诉。2019年6月14日、8月27日，某县检察院二次退回公安补充侦查。2019年7月12日、9月25日，公安二次将案件补查重报移交公诉。2019年8月13日、10月26日，某县检察院二次延长审查起诉期限。2019年11月，某县检察院以强迫交易罪、敲诈勒索罪起诉至某县人民法院。一审法院采纳了王某不构成涉嫌强迫交易罪的律师意见，以敲诈勒索罪定罪处罚。


【判决结果】


一审判决：


被告人王某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五千元。


被告人王某不服，提出上诉。


二审判决：


撤销一审判决，发回重审。


再审裁定：


准许某县人民检察院撤回起诉。

 
【律师说法】


一、王某不构成串通投标罪


根据最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十六条规定，投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：


（一）损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的；
（二）违法所得数额在十万元以上的；
（三）中标项目金额在二百万元以上的；
（四）采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的；
（五）虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的；
（六）其他情节严重的情形。


王某不具有以上六点构成犯罪的行为、情节和后果。主观上，王某不具备犯罪故意；客观上，其行为也没有达到情节严重的标准。A村集体油茶山采摘承包虽采用所谓招投标方式，但该种形式的招投标不属于串通投标罪中的招投标范围。A村直接发包项目强制招投标缺乏法律依据。


二、王某不构成敲诈勒索罪


《刑法》第二百七十四条规定，敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。主观上，王某通过张某全、王某海向张某年讨回给予陪标人的好处费，没有非法目的；客观上，某镇溪漫道硬化工程属于扶贫工程，王某作为村主任是无权验收的，只有镇政府才有工程验收权，王某无法实施敲诈勒索的行为。因此，王某不构成敲诈勒索罪。


三、王某不构成强迫交易罪


《刑法》第二百二十六条规定，以暴力、威胁手段强买强卖商品、强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。主观上，王某没有犯罪故意；客观上，王某没有采取“威胁”手段取得A村道坪村道及护坡工程。是否构成威胁的程度，作为交易相对人王某海最清楚。在案证据表明，在王某海的心里并没有认为王某的行为构成威胁，这种交易相对方的心理感受，是判断是否构成威胁的最直接、最有效的方式。因此，王某不构成强迫交易罪，本案原一审法院对王某作出有罪判决、定罪量刑的多项“事实”，缺乏证据支持。原一审判决所引证据中，同一证据自相矛盾、不同证据互相矛盾，判决书所引证据与卷内其他证据互相矛盾，对一些“事实”是否存在，无法排除合理怀疑。对罪与非罪的认定，在一审庭审中，控辩双方存在重大争议。因此，应严格依照《最高院关于建立健全防范刑事冤假错案工作意见》的规定，“对定罪证据不足的案件，坚持疑罪从无原则，不得降格作出留有余地的判决”，“坚持尊重和保障人权原则，尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，保障无罪的人不受刑事追究”。


这桩案子最终以撤诉结束，是律师、被告人共同努力的结果，也是法官、检察官对“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的回应。守得云开见月明，维护公平与正义，不忽视每一位当事人的合法权益，正义的天平不会偏移，刑事诉讼的道路上，有我们专业刑辩律师的一份坚守。